एक राष्ट्र, एक चुनाव: यह लोकतांत्रिक दक्षता की दिशा में एक साहसिक कदम क्यों है – एक एनडीए परिप्रेक्ष्य

एक साथ चुनावों की अवधारणा – जहां मतदाताओं ने अपने निर्वाचन क्षेत्रों में एक ही दिन में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं दोनों के लिए अपने मतपत्र डाले – एक एकीकृत, सुव्यवस्थित चुनावी प्रक्रिया के रूप में। हालांकि मतदान अभी भी क्षेत्रों में चरणों में हो सकता है, लेकिन मुख्य उद्देश्य शासन को अनुकूलित करने, तार्किक बोझ को कम करने और लगातार चुनावों के अत्यधिक वित्तीय और प्रशासनिक तनाव को कम करने के लिए चुनावी समयरेखा का सामंजस्य स्थापित करना है।

पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक साथ चुनावों पर उच्च-स्तरीय समिति (एचएलसी) की 2024 की रिपोर्ट, इस दृष्टि को साकार करने के लिए एक व्यापक रोडमैप प्रदान करती है। 18 सितंबर, 2024 को यूनियन कैबिनेट ने अपनी सिफारिशों को स्वीकार करने के साथ, भारत अब एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय बहस के लिए तैयार है कि संघीय मूल्यों से समझौता किए बिना अपनी लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को कैसे आधुनिक बनाया जाए।
ऐतिहासिक संदर्भ और विघटन

एक साथ चुनाव एक नई अवधारणा नहीं हैं। 1951 से 1967 तक, भारत ने लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए संयुक्त चुनाव किया। 1968 और 1971 के बीच कुछ राज्य विधानसभाओं और लोकसभा के समय से पहले विघटन के बाद यह संरेखण टूट गया था। उदाहरण के लिए, पांचवीं लोकसभा को आपातकाल के कारण बढ़ाया गया था, जबकि क्रमिक विधानसभाओं और संसदों को या तो शुरुआती विघटन या देरी का सामना करना पड़ा, जिससे चुनावी कैलेंडर को बिखेर दिया गया। एक संरचित प्रक्रिया के रूप में जो शुरू हुआ, उसके बाद से एक अनियमित चक्र में विकसित हुआ, जहां लगभग हर साल, कुछ राज्य या दूसरा चुनावों में जाता है – शासन, सार्वजनिक व्यय और राष्ट्रीय फोकस को प्रभावित करता है।

उच्च-स्तरीय समिति के प्रमुख निष्कर्ष

एचएलसी ने ओनो की व्यवहार्यता और वांछनीयता का मूल्यांकन करने के लिए एक व्यापक-परामर्श प्रक्रिया शुरू की। यहाँ इसके कुछ महत्वपूर्ण takeaways हैं:

• • सार्वजनिक भावना: 21,500 से अधिक नागरिकों ने प्रतिक्रियाएं प्रस्तुत कीं, जिसमें 80% से अधिक एक साथ चुनावों की दिशा में कदम का समर्थन करते हैं। इनपुट देश के सभी हिस्सों से आए थे, जो सुधार के लिए एक गहरी जड़ित इच्छा को दर्शाते हैं।
  • राजनीतिक दल: जवाब देने वाले 47 राजनीतिक दलों में से, 32 ने प्रस्ताव का समर्थन किया, संसाधन बचत, प्रशासनिक सादगी और कम सामाजिक तनाव जैसे लाभों पर प्रकाश डाला। शेष 15 ने क्षेत्रीय पार्टियों के लिए संभावित नुकसान और विविध कार्यकालों को सिंक्रनाइज़ करने की जटिलता का हवाला देते हुए आरक्षण व्यक्त किया।
  • विशेषज्ञ परामर्श: कानूनी ल्यूमिनेरीज, पूर्व मुख्य न्यायिक, और पूर्व चुनाव आयुक्तों ने ओनो का समर्थन किया, जो कि डगमगाए गए चुनावों के कारण होने वाली लागत और व्यवधान की ओर इशारा करते हुए।
  • आर्थिक समर्थन: प्रमुख उद्योग निकायों- CII, FICCI, और Assocham ने सुधार का समर्थन किया, यह तर्क देते हुए कि ONOE चुनाव-संबंधी मॉडल संहिता के कारण बार-बार नीतिगत पड़ाव को कम करके निवेशक विश्वास, आर्थिक भविष्यवाणी और स्थिरता को बढ़ाएगा।
  • कानूनी तैयारी: समिति ने इस सुधार को सक्षम करने के लिए संविधान के लेख 82A और 324A में संशोधन की सिफारिश की। चुनावी रोल और मतदाता आईडी (महाकाव्य) के सिंक्रनाइज़ेशन की आवश्यकता को भी दोहराव और त्रुटियों को रोकने के लिए उजागर किया गया था।
  • कार्यान्वयन रणनीति: HLC ने दो-चरणबद्ध रोलआउट का प्रस्ताव किया- चरण 1 लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों को संरेखित करेगा, जबकि चरण 2 100-दिन की खिड़की के भीतर शहरी स्थानीय निकाय और पंचायत चुनावों को सिंक्रनाइज़ करेगा।

यह सुधार क्यों मायने रखता है
Onoe के लिए तर्क बहुमुखी है:

• • शासन पहले: लगभग हर साल चुनावों के साथ, मॉडल आचार संहिता (MCC) अक्सर नीतिगत निर्णयों और कल्याण योजनाओं को रोकती है। एक सिंक्रनाइज़ चुनाव चक्र निर्बाध शासन और नीति निरंतरता सुनिश्चित करता है।
  • संसाधन दक्षता: वर्तमान मॉडल प्रत्येक चुनाव चक्र के लिए विशाल मानव और भौतिक संसाधनों को बदल देता है। चुनाव कर्तव्यों में सिविल सेवकों, पुलिस कर्मियों और शैक्षिक कर्मचारियों का बोझ होता है, जो अक्सर आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं से समझौता करते हैं।
  • लागत बचत: बार -बार चुनावों की वित्तीय लागत चौंका देने वाली है। मतपत्रों को छपाने से लेकर बलों को तैनात करने और बुनियादी ढांचे की स्थापना तक, एक्सक्रेकर पर बोझ हजारों करोड़ों में चलता है। Onoe इन लागतों को समेकित करेगा।
  • क्षेत्रीय आवाज़ों को सशक्त बनाना: क्षेत्रीय दलों को हाशिए पर रखने की आशंकाओं के विपरीत, एक साथ चुनाव स्थानीय मुद्दों को मजबूत कर सकते हैं, यह सुनिश्चित करके कि राज्य और राष्ट्रीय चिंताओं को समानांतर में संबोधित किया जाता है, न कि एक दूसरे द्वारा ओवरशैड किया गया।
  • राजनीतिक इक्विटी को बढ़ावा देना: एक साथ चुनाव राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर नेतृत्व के उद्भव के लिए समान अवसर प्रदान करते हैं। यह विकेंद्रीकृत शक्ति पार्टियों के भीतर और विविध राजनीतिक भागीदारी को बढ़ावा देता है।

चुनौतियां और आगे का रास्ता

ONOE को लागू करना चुनौतियों के बिना नहीं है। संवैधानिक संशोधनों को संसद के दोनों सदनों और कम से कम आधे राज्यों से आम सहमति के साथ बातचीत की जानी चाहिए। एक साथ मतदान की तार्किक मांगों को संभालने के लिए प्रशासनिक क्षमताओं को अपस्कलिंग की आवश्यकता होगी। चुनाव आयोग को उन्नत प्रौद्योगिकियों, बढ़ाया प्रशिक्षण मॉड्यूल और बेहतर समन्वय तंत्र की आवश्यकता होगी।

हालाँकि, ये चुनौतियां अड़श नहीं हैं। राजनीतिक इच्छाशक्ति, संस्थागत समन्वय और सार्वजनिक समर्थन के साथ, ओनो आकांक्षा से वास्तविकता में संक्रमण कर सकता है। एचएलसी द्वारा अनुशंसित चरणबद्ध मॉडल एक व्यावहारिक मार्ग प्रदान करता है, जो अचानक ओवरहाल के बजाय क्रमिक अनुकूलन की अनुमति देता है।

निष्कर्ष: एक सुधार जिसका समय आ गया है

भारत का चुनावी जीवंतता एक वैश्विक मॉडल है। लेकिन हर प्रणाली को विकसित करना होगा। जैसा कि हमारे लोकतंत्र परिपक्वता है, इसे न केवल भागीदारी के लिए बल्कि प्रदर्शन और सटीकता के लिए भी लक्ष्य करना चाहिए। एक राष्ट्र, एक चुनाव एक शॉर्टकट नहीं है – यह एक रणनीतिक पुनर्गठन है जिसका उद्देश्य दक्षता, शासन और लोकतांत्रिक गहराई में सुधार करना है।

उच्च-स्तरीय समिति की रिपोर्ट एक ठोस नींव देती है। अब, बैटन संसद, राज्य विधानसभाओं और भारत के लोगों के साथ है। यह हमारी चुनावी प्रक्रिया को एक ऐसी प्रणाली में बढ़ाने का अवसर है जो दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र के पैमाने और आकांक्षाओं से मेल खाती है। यह पहले शासन को रखने, चुनावी थकान को कम करने और एक भविष्य को बढ़ावा देने का एक क्षण है जहां लोकतंत्र लगातार चक्रीय रूप से नहीं, बल्कि लगातार बचाता है।

इसे उस सदी में रहने दें, जहां भारतीय लोकतंत्र अक्सर ध्यान केंद्रित करने से लेकर चलता है – जहां हर वोट न केवल एक बार मायने रखता है, बल्कि स्थायी प्रभाव के साथ।

– लेखक, रेखा शर्मा, संसद के सदस्य हैं, राज्यसभा। विचार व्यक्तिगत हैं।