तेल फर्मों ने अचानक लेवी से बचाया क्योंकि संसद ने तेल क्षेत्र अधिनियम संशोधन को साफ कर दिया

एक एक्स पोस्ट में पेट्रोलियम मंत्री हरदीप पुरी ने कहा कि संशोधन ऊर्जा सुरक्षा और ऊर्जा आत्मनिर्भरता के लिए भारत की खोज का मार्ग प्रशस्त करेंगे।

ऑयलफील्ड्स (विनियमन और विकास) संशोधन बिल, 2024, को बुधवार को लोकसभा द्वारा मंजूरी दे दी गई थी।

पीएम एसएच के गतिशील और दृढ़ नेतृत्व के तहत ऊर्जा सुरक्षा और ऊर्जा आत्मनिर्भरता के प्रति भारत की खोज में ऐतिहासिक दिन @नरेंद्र मोदी जी। ऑयलफील्ड्स (विनियमन और विकास) संशोधन विधेयक 2024 आज लोकसभा में सफलतापूर्वक पारित हो गया! दूर तक पहुंचे संशोधन… pic.twitter.com/n6cwbnqga4

– हरदीप सिंह पुरी (@Hardeepspuri) 12 मार्च, 2025

पद में साझा किए गए मंत्री ने कहा, “मौजूदा कानून में किए गए दूरगामी संशोधन पीएम मोदी जी के नेतृत्व में भारत के ऊर्जा क्षेत्र को और मजबूत करेंगे और नीति स्थिरता, अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता, विस्तारित पट्टे की अवधि, आदि को सुनिश्चित करेंगे।”

उन्होंने कहा, “वर्तमान वैश्विक ऊर्जा परिदृश्य और हाइड्रोकार्बन परिदृश्य में नाटकीय रूप से बदल गया है। इसलिए, वर्तमान वास्तविकताओं और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए अधिनियम में संशोधन करने की आवश्यकता थी, व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देना (ईओडीबी), डिक्रिमिनल प्रावधानों, और कुछ समय के लिए, जो कि हम नहीं कर रहे हैं। हमारी खोज और उत्पादन गतिविधियों को बढ़ाने के लिए। ”

सीधे शब्दों में कहें, अधिनियम में संशोधन से कार्यकाल की स्थिरता और तेल खोजकर्ताओं के लिए शर्तों की स्थिरता का प्रस्ताव है। नए बदलाव अब अधिक से अधिक पूर्वानुमान और स्थिरता का कारण बनेंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि यदि किसी भी नए कर की लेवी के कारण पट्टे की शर्तों को नुकसान में बदल दिया जाता है, तो उसी कर की लेवी को प्रारंभिक अनुबंध के अनुसार सरकार को देय रॉयल्टी के खिलाफ समायोजित किया जाएगा।

“ऊर्जा का उपयोग आर्थिक प्रदर्शन का एक उचित रूप से अच्छा संकेतक है। आज, हम प्रति दिन 5.5 मिलियन बैरल कच्चे तेल का उपभोग कर रहे हैं। सिर्फ साढ़े तीन साल पहले, यह खपत 5.0 मिलियन बैरल थी। यदि हम वर्तमान दर पर बढ़ते रहेंगे, तो हम प्रति दिन 6.5-7.0 मिलियन बैरल तक पहुंचेंगे। इससे पहले, हमारे तलछटी बेसिन का एक मिलियन वर्ग किमी एक ‘नो गो’ क्षेत्र था। नतीजतन, हमारी आयात निर्भरता बढ़ रही थी। हमने कहा कि घरेलू कच्चे उत्पादन को प्रोत्साहित करने और बढ़ाने के लिए तलछटी बेसिन के 3.5 मिलियन वर्ग किमी में से एक मिलियन वर्ग किमी बाहर खोला।

सरकार के अनुसार, संशोधनों का पारित होना संभावित निवेशकों के लिए एक सकारात्मक संकेत है।

विशेष रूप से, अन्वेषण के तहत कुल क्षेत्र का 76% 2014 के बाद से ही सक्रिय अन्वेषण के तहत आया है, और पुरातन कानून खोजकर्ताओं को वांछित सुरक्षा प्रदान करने में असमर्थ थे।

संसद द्वारा पारित संशोधनों का एक महत्वपूर्ण निहितार्थ यह है कि यदि, भविष्य में, सरकार ने एक विंडफॉल गेन टैक्स को फिर से शुरू करने का प्रस्ताव रखा है या अन्वेषण और उत्पादन पर किसी भी नए समान कर को ले जाने का फैसला किया है, तो कंपनियों को कोई अतिरिक्त लागत वहन नहीं करनी होगी। अन्वेषण ब्लॉकों को पुरस्कृत करने के समय अनुबंध में तय किए गए समग्र रॉयल्टी भुगतान से उसी लेवी को सरकार को छुट्टी दे दी जाएगी।

ऑयलफील्ड्स (विनियमन और विकास) अधिनियम, 1948 में संशोधन, पहले से ही पिछले साल आयोजित शीतकालीन सत्र में संसद के ऊपरी सदन द्वारा पारित किए गए थे। यह विधेयक पहले 3 दिसंबर, 2024 को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया था।

पेट्रोलियम मंत्रालय ने एक बयान में कहा कि बिल वर्तमान जरूरतों और बाजार की स्थितियों को पूरा करने और निवेशकों के लिए इस क्षेत्र को अधिक आकर्षक बनाने के लिए कानूनी ढांचे में सुधार करने का इरादा रखता है।

संशोधन सरकार द्वारा अतीत में किए गए कई उपायों के अलावा, एक कदम आगे हैं, जिसमें अनुबंध, सरलीकृत प्रक्रियाओं के लिए ‘राजस्व साझाकरण’ शासन के लिए ‘राजस्व साझाकरण’ शासन से एक ऐतिहासिक बदलाव शामिल है, और भारत में तेल और गैस के अन्वेषण और उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए नियामक बोझ को कम करने के लिए, नए अन्वेषण के लिए पहले ‘नो गो’ क्षेत्रों की रिहाई।

इन प्रमुख सुधारों का एक महत्वपूर्ण परिणाम यह है कि आज भारत में अन्वेषण के तहत 76% से अधिक सक्रिय एकरेज को 2014 के बाद से सम्मानित किया गया है।

पुरी ने कहा कि वर्तमान शासन, जो मुख्य रूप से लाइसेंसिंग, नियामक नियंत्रण और रॉयल्टी के संग्रह पर केंद्रित है, को सरकार और ठेकेदारों के बीच व्यापार और सहयोग करने में आसानी को बढ़ावा देने के लिए पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है।

उन्होंने कहा कि सिस्टम में दर्द बिंदुओं को समझने के लिए उद्योग के नेताओं, संभावित निवेशकों और हितधारकों के साथ संपूर्ण चर्चा आयोजित की गई थी। लंबी गर्भधारण अवधि और बहुत उच्च परियोजना जोखिमों को देखते हुए, निवेशकों को एक कानूनी ढांचे की आवश्यकता होती है जो सरल, स्थिर और अनुमानित हो और एक कुशल और शीघ्र विवाद समाधान तंत्र तक पहुंच प्रदान करता है।

उन्होंने कहा, “बिल में प्रस्तावित संशोधनों को भारत के हितों को बढ़ावा देने, सुरक्षा और प्राथमिकता देने के दौरान निवेशकों की उम्मीदों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है,” उन्होंने कहा।

यह माना जाता है कि संशोधन विधेयक एक साथ खनन और पेट्रोलियम संचालन को समूहीकृत करने के ऐतिहासिक रूप से गलत अभ्यास के साथ दूर करना चाहता है।

यह एक एकल परमिट प्रणाली, अर्थात् पेट्रोलियम पट्टों का भी परिचय देता है, जो विभिन्न प्रकार के हाइड्रोकार्बन के लिए विभिन्न प्रकार की गतिविधियों को करने के लिए कई लाइसेंस प्राप्त करने के लिए ठेकेदारों की आवश्यकता वाले मौजूदा प्रणाली को बदल देगा। बिल व्यापक ऊर्जा परियोजनाओं के विकास और कार्बन कैप्चर उपयोग और अनुक्रम (CCUS), ग्रीन हाइड्रोजन, आदि जैसी नई तकनीकों को अपनाने की सुविधा प्रदान करेगा।

सरकार के अनुसार, 2014 के बाद से, पेट्रोलियम और नेचुरल गैस (MOPNG) मंत्रालय ने मुद्रीकरण खोजों की दिशा में एक त्वरित मार्ग पर शुरुआत की है। इस लक्ष्य की ओर, 2015 में खोजे गए छोटे क्षेत्रों की नीति को अधिसूचित किया गया था, और कई छोटे ऑपरेटरों को उन क्षेत्रों से सम्मानित किया गया है जिन्हें पिछले ऑपरेटरों द्वारा अनियंत्रित छोड़ दिया गया था। इनमें से कई पृथक क्षेत्रों को बुनियादी ढांचे की कमी के कारण नुकसान उठाना पड़ा है। यह बिल तेल ब्लॉकों की व्यवहार्यता में सुधार करने के लिए विभिन्न ऑपरेटरों के बीच संसाधनों और बुनियादी ढांचे के बंटवारे को सक्षम करके छोटे ऑपरेटरों की सहायता करना चाहता है।

इस विधेयक का उद्देश्य पट्टों के कार्यकाल और उसमें स्थितियों दोनों के संदर्भ में संचालन में स्थिरता प्रदान करके भारत में निवेश करने में रुचि रखने वाले वैश्विक तेल कंपनियों की सबसे बड़ी शिकायतों में से एक को हल करना है। यह यह सुनिश्चित करने के लिए कुशल वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र पर जोर देता है कि विवादों को समय पर, निष्पक्ष और लागत प्रभावी तरीके से हल किया जा सकता है।

अधिनियम के प्रावधानों के प्रवर्तन को बढ़ावा देने के लिए, दंड को जारी रखने के लिए जुर्माना ₹ 25 लाख और प्रति दिन of 10 लाख तक बढ़ा दिया गया है ताकि उनके पास एक निवारक प्रभाव हो। सिस्टम को प्रभावी और शीघ्र बनाने के लिए, बिल एक सहायक प्राधिकरण और दंड की लेवी के लिए एक अपीलीय तंत्र बनाता है।

पुरी ने यह भी साझा किया कि बिल सहकारी संघवाद को बनाए रखने का इरादा रखता है और किसी भी तरीके से राज्यों के अधिकारों को प्रभावित नहीं करता है। राज्य पेट्रोलियम पट्टों को प्रदान करना जारी रखेंगे, आवश्यक वैधानिक मंजूरी जारी करेंगे, और पहले की तरह रॉयल्टी प्राप्त करेंगे।

मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि विधेयक के पारित होने के साथ, प्रावधान “व्यापार करने में आसानी” में सुधार करेंगे, भारत को तेल और गैस उत्पादन के लिए एक आकर्षक गंतव्य बना देगा, और हमारे संसाधन-समृद्ध राष्ट्र की हाइड्रोकार्बन क्षमता को अनलॉक करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।

हर्दीप पुरी कहते हैं: अधिक तेल बाढ़ के बाजारों के साथ, ऊर्जा की कीमतों के कम होने की संभावना है।